Основные направления развития международных связей Ярославской области до 2015 года

Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат

Основные направления развития международных связей
Ярославской области до 2015 года



(Рекомендации органам исполнительной власти Ярославской области при осуществлении международных связей)
Связи субъектов Российской Федерации с зарубежными партнерами являются важной составляющей двусторонних отношений, представляют собой важный и эффективный инструмент проведения внешнеполитической линии Российской Федерации. Международные связи являются одним из главных резервов расширения и укрепления отношений с зарубежными странами, особенно с теми, с которыми пока в недостаточной мере налажены контакты на межгосударственном уровне.

Стратегической целью развития международных и межрегиональных связей Ярославской области является создание условий для достижения регионом лидирующих позиций с точки зрения социально-экономического развития, инновационного обновления, повышения конкурентоспособности экономики, решения ключевых социальных задач.

Данные рекомендации призваны придать системный характер работе структурных подразделений Правительства Ярославской области, органов исполнительной власти области в сфере международных связей, обозначить позицию Правительства Ярославской области по дальнейшему развитию международного сотрудничества.

В соответствии с законодательством Российской Федерации международные связи Ярославской области, как субъекта Российской Федерации, должны осуществляться в русле единой внешнеполитической стратегии Российской Федерации.

Направления развития международных связей Ярославской области на период до 2015 года базируются на положениях:

- Федерального закона от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;

- Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 12 февраля 2013 г.);

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

-

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537);

- Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств (утверждена решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 15 сентября 2004 года (с изменениями от 12 декабря 2008 г.);

- Основных направлениях политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества Министерства иностранных дел Российской Федерации (утверждена 18 декабря 2010 год).

Основные цели и задачи развития

международных связей

Ярославской области:



- привлечение иностранных инвестиций в экономику Ярославской области и повышение инвестиционной привлекательности региона;

- содействие в продвижении и представлении за пределами Российской Федерации интересов предприятий, предпринимательская деятельность которых является экономически и социально значимой для развития региона;

- содействие в привлечении новых технологий, научных разработок, содействие международному научному сотрудничеству;

-

развитие международного туризма и продвижение созданных туристских продуктов Ярославской области на внешние рынки;

- активизация деятельности направленной на поддержку соотечественников за рубежом, развитие образовательных, культурных и научных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;

- развитие международного сотрудничества в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.

- формирование положительного образа Ярославской области как региона с благоприятными условиями для проживания, организации отдыха, ведения бизнеса и осуществления капиталовложений.

Учитывая поставленные цели и в соответствии с внешнеполитической стратегией Российской Федерации можно выделить следующие географические направления международных связей Ярославской области

:


Развитие сотрудничества с государствами СНГ

(Азербайджанская Республика, Республика Армения Республика Беларусь Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина).

С учетом традиционно сложившихся многолетних партнерских связей и действующих соглашений приоритетом Ярославской области в развитии международных связей со странами Содружества Независимых Государств остается укрепление и дальнейшее развитие всестороннего сотрудничества с регионами Белоруссии, Украины, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Армении. Особое внимание необходимо уделять укреплению и развитию сотрудничества с Республикой Казахстан и Республикой Беларусь, в рамках созданного 1 января 2012 года Единого экономического пространства.

Можно выделить ряд факторов, которые делают пространство СНГ привлекательным для международных связей Ярославской области:

- выгодное географическое положение, значительный транзитный потенциал, развитая сеть телекоммуникаций, транспортные коридоры для перевозки грузов между Европой и Азией; наличие довольно емкого, хорошо освоенного рынка сбыта товаров;

- тесные связи между странами СНГ в социальной, гуманитарной и информационной сферах. На пространстве СНГ пока еще не существует языкового барьера, русский язык является родным или вторым родным языком для большей части населения СНГ, а также рабочим языком Содружества, что упрощает проблему коммуникаций и развития экономических и гуманитарных контактов; сохранение взаимодополняемости и взаимозависимости национальных экономик, основанных на общем историческом и социально-экономическом развитии.

Важными векторами сотрудничества Ярославской области на пространстве Содружества Независимых Государств является развитие кооперационных и гуманитарных связей, увеличение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, урегулирование вопросов трудовой миграции и занятости, расширение взаимодействия на уровне органов местного самоуправления, общественных и молодежных организаций.

Отдельным направлением расширения сотрудничества Ярославской области и государств СНГ может рассматриваться взаимодействие в области туризма в рамках «Года туризма в СНГ» (2014 год). Мероприятия, посвященные данному событию, призваны привлечь дополнительное внимание к туристическому потенциалу государств СНГ, укреплению имиджа государств СНГ, а также расширению контактов между гражданами на пространстве СНГ.

Кроме того, согласно Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества», города Алматы в Казахстане и Ош в Киргизии в 2014 году объявлены «Культурными столицами Содружества». Учитывая, что Ярославская область имеет действующее Соглашение о дружественных связях между Ярославской областью Российской Федерации и Ошской областью Республики Киргизии, указанные мероприятия могли бы стать дополнительным импульсом активизации сотрудничества.

Развитие сотрудничества Ярославской области с государствами Европы


Особое внимание в соответствии с приоритетными направлениями развития сотрудничества Правительства Российской Федерации
с иностранными государствами следует уделять развитию регионального сотрудничества с Европейским союзом. В связи с финансовыми и экономическими сложностями в государствах еврозоны государства члены ЕС все чаще рассматривают возможности сотрудничества с государствами, которые не входят в пространство ЕС (за пределами общего рынка ЕС). В связи с этим открываются новые перспективы расширения сотрудничества с государствами ЕС.

С учетом традиционно сложившихся многолетних партнерских связей и действующих соглашений приоритетом Ярославской области в развитии международных связей со странами ЕС остается укрепление и дальнейшее развитие всестороннего сотрудничества с регионами (административно-территориальными образованиями) Германии, Австрии, Италии, Франции, Польши, Чехии, Словении, Финляндии, Швеции, Латвии, Великобритании.

Основными сферами сотрудничества Ярославской области с государствами Европейского союза являются: развитие транспортной инфраструктуры и логистики, охрана окружающей среды и энергетика, развитие предпринимательства и инвестиций, совместная деятельность по решению общих задач в сфере здравоохранения и социального обеспечения, содействие развитию контактов на местном уровне.

Отдельным направлением сотрудничества Ярославской области с Европейскими партнерами в 2014 году можно выделить развитие сотрудничества в сфере культуры и туризма. 2014 год объявлен перекрестным Годом культуры России и Великобритании, Годом перекрестного туризма России и Италии. Кроме того по решению международного жюри Евросоюза город Рига в 2014 году будет «Культурной столицей Европы».

Развитие сотрудничества Ярославской области с государствами

Азиатско-тихоокеанского региона


Одним из направлений развития международных связей Ярославской области является развитие сотрудничества с государствами Азиатско-тихоокеанского региона, куда последовательно смещается центр тяжести мировой экономики и политики.

Особое внимание уделяется развитию и укреплению международных связей Ярославской области с Японией, Индией, Китайской Народной Республикой и Вьетнамом.

Расширение экономического взаимодействия с государствами Азиатско-тихоокеанского региона, развитие бизнес-контактов в сфере малого и среднего бизнеса, в области здравоохранения, сельского хозяйства, туризма, в строительной сфере, работа с молодежью, образовательные обмены станут важным ресурсом укрепления межрегиональных связей.

Развитие сотрудничества Ярославской области с государствами Латинской Америки и Африки


В настоящий момент развитие сотрудничества на данном географическом направлении не носит системного характера.

Однако государства указанного региона могут рассматриваться как перспективные рынки сбыта для предприятий Ярославской области. В случае заинтересованности ярославских товаропроизводителей в развитии коммерческих связей со странами Африки и Латинской Америки, Правительство Ярославской области готово оказать содействие используя весь спектр политико-дипломатических механизмов.

Цели и задачи в сфере развития международных связей Ярославской области могут решаться посредством следующих подходов:



- организация и проведение выездных торгово-экономических миссий с участием широкого круга заинтересованных бизнес-кругов Ярославской области;

- подготовка и проведение презентационных и имиджевых мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Ярославской области;

- организация и проведение международных выставочно-ярмарочных мероприятий;

- организация приема иностранных делегаций всех уровней и проведение их встреч с заинтересованными предприятиями и организациями Ярославской области;

- участие в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству Российской Федерации с зарубежными странами;

- содействие в поиске потенциальных иностранных партнеров и инвесторов для предприятий и организаций области, включая проверку их благонадежности (осуществляется через систему российских посольств и торговых представительств Российской Федерации за рубежом);

- использование широкого спектра политико-дипломатических ресурсов при осуществлении международных контактов, включая Министерство иностранных дел Российской Федерации, представительства Российской Федерации за рубежом, Совет глав субъектов Российской Федерации, Межправительственные комиссии по сотрудничеству, Торговые представительства Российской Федерации, Россотрудничество, посольства иностранных государств в Российской Федерации; представительства международных организаций, таких как ЮНЕСКО, Совет Европы и др.;

- формирование и актуализация информации о Ярославской области в сфере инвестиционного и промышленного потенциала, туризма, образования и культуры, продвижение ее среди потенциальных иностранных партнеров;

- организация работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, в том числе в рамках зарубежных визитов органов исполнительной власти Ярославской области;

- вовлечение в развитие международных связей муниципальных образований; содействие дальнейшему развитию побратимских связей муниципальных образований, как одной из форм «народной дипломатии», призванной укрепить атмосферу доверия и способствовать формированию дружественных отношений, на основе которых впоследствии выстраиваются многоплановые связи в различных областях.

Эффективность реализации направлений развития международного сотрудничества зависит от консолидированной, системной работы всех органов исполнительной власти Ярославской области и четкого исполнения Указа Губернатора области от 18 ноября 2010 года № 22 «О координации деятельности структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области при осуществлении международных связей».

Управление протокола и внешних связей Правительства Ярославской области, на которое возложена функция координации международных связей, готово оказать информационное и консультационное содействие, а также политико-дипломатическое сопровождения мероприятий международного характера органов исполнительной власти Ярославской области.

Основные цели и задачи развития