РАЗДЕЛ I - Программа экономического и социального развития города Севастополя на 2013 год (далее Программа) разработана...

^ РАЗДЕЛ I.


Повышение конкурентоспособности региональной экономики


1.1. Структурные реформы


1.1.1. Инвестиционная политика


Устойчивое развитие экономики, возрождение конкурентоспособных производств, полноценное использование потенциала региона невозможно без привлечения капитала.
Нормативно-правовым основанием для развития инвестиционной деятельности в городе является региональная «Программа развития инвестиционной деятельности в Севастополе на 2011-2013 годы», утвержденная решением городского Совета от 18.01.2011г. № 153 (далее – Программа).
В соответствии с Программой, с целью улучшения инвестиционного климата в регионе, обеспечения эффективного инвестирования основных отраслей экономики, развития международного экономического сотрудничества и интеграции в 2012 году реализованы следующие мероприятия:
- в феврале 2012 года Представительством Европейского Союза в Украине был отобран европейский консорциум для реализации в Севастополе проекта ЕС «Привлечение прямых иностранных инвестиций в Севастополь». В состав консорциума вошли следующие компании: ECORYS (Голландия), GDSI (Ирландия), Rina (Италия). Проектом|каким| предусмотрено выделение технической помощи городу Севастополю в размере 1,9 млн. евро. | Официальное открытие Проекта при участии|с участием| Председателя Представительства Европейского Союза в Украине господина Жозе Мануэля Пинту Тейшейры и Послов стран-членов ЕС состоялось|произошло,отделалось| 28 мая 2012 года в г. Севастополе (срок реализации Проекта 2 года). В настоящий момент в Проекте на постоянной основе задействовано 6 экспертов, которые осуществляют деятельность согласно разработанного и утвержденного Европейским Союзом Технического задания;
- с марта 2012 года |ведется работа по|касательно| привлечению иностранных операторов в процесс сбора и утилизации твердых бытовых отходов в г. Севастополе. На основании подготовленной ГУЖКХ и УИ и ВЭД аналитической информации о составе и объемах ТБО потенциальными инвесторами – известными международными компаниями были представлены предложения о сотрудничестве. На сегодняшний день продолжается процесс переговоров с представителями компании A.S.A. International Environmental Services GmbH относительно предполагаемой тарифной политики и объемов финансовых вложений со стороны инвестора;
- инициированы и состоялись переговоры с международным круизным оператором Royal Caribbean Cruise Lines (США) на предмет создания и развития круизного порта в Севастополе с перспективой расширения до уровня базового порта. В настоящий момент компанией рассматривается 3 потенциальных месторасположения для строительства причалов с целью приема крупногабаритных судов компании: территория и причалы Севастопольского морского торгового порта, морская акватория в Александровской и Мартыновской бухтах, территория Севастопольского морского завода;
- в августе 2012 года при содействии проекта Агентства США по|с| международному развитию USAID «Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность» была разработана «Дорожная карта инвестора: г. Севастополь». В ней обозначены основные этапы, которые необходимо пройти инвестору для начала осуществления своей предпринимательской деятельности на территории г. Севастополя: от оформления правовых документов на земельный участок и до получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию. Презентация Дорожной карты инвестора состоялась 7 сентября 2012 года в рамках проведения II Международного инвестиционного форума в г. Севастополе;
- 6-7 сентября 2012 года в г. Севастополе состоялся ІІ Международный инвестиционный форум «Глобальный взгляд на Причерноморье Украины»|произойдет,отделается|, который собрал более 400 представителей бизнеса и власти. Основная цель Форума в 2012 году была направлена на презентацию инвестиционного потенциала г. Севастополя, Автономной Республики Крым, Николаевской, Одесской и Херсонской областей, как одних из наиболее перспективных регионов страны, и стимулирование поступления инвестиций, в том числе|в том числе| иностранных, в приоритетные сферы экономики. В рамках Форума состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между СГГА, СГС и Государственным агентством по инвестициям и управлению национальными проектами Украины. Форум сопровождался выставкой проектов регионов Причерноморья Украины;
- благодаря активной поддержке со стороны Севастопольской городской государственной администрации внедрен проект по|с| строительству центра оптовой торговли «Метро». В декабре 2012 года состоялось|произошло,отделалось| официальное открытие торгового центра. В результате реализации проекта достигнут социально-экономический эффект в виде создания свыше 100 новых рабочих мест;
- Управление инвестиций и ВЭД СГГА вошло в состав Наблюдательного совета проекта технической помощи Европейского Союза «Диверсификация и поддержка туризма в Крыму» (срок реализации – 2012-2015 гг., объем финансирования – 5 млн. евро). В рамках проекта предполагается разработка программы развития туризма г. Севастополя для утверждения Севастопольским городским советом в 2013 году.
За 2012 год Управлением инвестиций и внешнеэкономической деятельности зарегистрировано 8 взносов иностранных инвестиций в уставный фонд предприятий на сумму 1862,24 тыс. долларов США. Основными странами-инвесторами выступили: Кипр и Российская Федерация. Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов являются такие отрасли экономики как строительство, транспорт, промышленность.
Инвестиционная политика города в 2013 году будет направлена на объединение усилий участников инвестиционного процесса, создание эффективно действующей инвестиционной инфраструктуры, консолидацию инвестиционных ресурсов.
При определении приоритетов развития инвестиционной деятельности на 2013 год за основу были взяты направления, определённые Стратегией развития г. Севастополя на 2010-2020 годы и «Программой развития инвестиционной деятельности в Севастополе на 2011-2013 годы».
Среди основных направлений осуществления инвестиционной деятельности в регионе в 2013 году можно отметить следующие:
- инициирование и содействие в разработке инвестиционных предложений и проектов;
- реализация комплекса мероприятий по продвижению инвестиционных возможностей города на международных инвестиционных рынках;
- создание, с учетом передовых европейских практик, эффективного механизма поддержки деятельности инвесторов в регионе в формате «единого окна»;
- поддержка реализации национальных проектов на территории г. Севастополя.
В 2013-2015 годах прогнозируется прирост объема прямых иностранных инвестиций в г.Севастополь на 5 млн. долл. США ежегодно и прирост прямых иностранных инвестиций на душу населения на 10 долл. США ежегодно. Ожидаемое увеличение объема экспорта товаров и услуг составит 7%, объема импорта – 5%.

Финансирование будет осуществляться за счет средств государственного бюджета, местного бюджета, целевого и специального фондов, средств инвестиционных компаний, международных организаций и фондов (в т.ч. грантов), собственных финансовых ресурсов субъектов предпринимательства, кредитов банковских учреждений.

^ 1.1.2. Развитие и экологическое оздоровление отдельных районов города


с привлечением частных инвесторов


В целях экологического оздоровления, экономического, социального и культурного развития города Севастополя и зоны Балаклавской бухты г.Севастополя распоряжением Кабинета Министров Украины от 02 октября 2003 года № 594-р и постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 2006 года №1017 «Об утверждении Программы устойчивого социально-экономического, экологического и культурного развития г.Севастополя на период до 2015 года» был утвержден План мероприятий по демилитаризации, экологическому оздоровлению и дальнейшему экономическому, социальному и культурному развитию зоны Балаклавской бухты г.Севастополя.
Экологическое оздоровление, экономическое, социальное и культурное развитие города Севастополя в целом и зоны Балаклавской бухты г.Севастополя в частности невозможно без перспективного развития Частного акционерного общества (далее ЧАО) «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького».
Для его перспективного развития необходимо провести мероприятия, направленные на окончание горнодобывающих и перерабатывающих работ в районе Балаклавы, рекультивацию земель и последующее освоение территории в соответствии с:
- утвержденной градостроительной документацией «Детальный план территории района Балаклавы г. Севастополь» с детализацией решений комплексного градостроительного освоения территорий ЧАО «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького», направленным на комплексное градостроительное освоение территорий – катализатор развития туризма и курортно-рекреационной сферы г.Севастополя и его превращения в многофункциональный круглогодичный курорт национального значения на основе принципов «зелёного» девелопмента (green development), инновационных инженерных решений;
- «Планом перспективного развития» с учетом реализации проектов, направленных на экологическое оздоровление Балаклавской бухты, создание не менее 4-х тысяч новых рабочих мест, увеличение доходов в городской бюджет и увеличение количества населения Балаклавы;
- «Проектом строительства системы водоотведения и очистки сточных вод южной части Балаклавского района г.Севастополя» с учетом перспективного развития объектов инженерной инфраструктуры проектируемой застройки на территориях ЧАО «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького».
ЧАО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» выступит Инвестором и заказчиком проектирования и строительства многофункционального круглогодичного курорта, Инвестором по схеме государственно-частного партнерства в проекте строительства системы водоотведения и очистки сточных вод южной части Балаклавского района.
Также необходимо урегулировать вопросы землепользования ЧАО «Балаклавское рудоуправление им. А.М.Горького» в соответствии с земельным и градостроительным законодательством:
- земельных участков Кадыковского и Псилерахского месторождений с окончанием их промышленной эксплуатации (добыча и переработка флюсовых известняков) до 2019 года, последующей рекультивацией и комплексным градостроительным освоением таких территорий, приведением их перспективного целевого назначения в соответствие функциональному назначению утверждённой градостроительной документации «Детальный план территории района Балаклавы г. Севастополь» с определённым сроком вступления изменённой категории земли в силу и заключением договоров аренды с ЧАО «Балаклавское рудоуправлением им.А.М.Горького»;
- земельных участков, на которых расположена Балаклавская дробильно-обогатительная фабрика, с окончанием её использования до 2018 года и последующим осуществлением комплексной застройки путем комплексной реконструкции объектов производственного назначения и изменением категории земли в соответствии с утверждённой градостроительной документацией «Детальный план территории района Балаклавы г. Севастополь», с определённым сроком вступления изменённой категории земли в силу и заключением договоров аренды с ЧАО «Балаклавское рудоуправлением им.А.М.Горького»;
- земельных участков в районе горы Гасфорта, предусматривающих осуществление комплексной застройки земельных участков путем комплексного градостроительного освоения с изменением категории земли согласно градостроительной документации «Детальный план территории в районе горы Гасфорт» и положений Генерального плана развития г.Севастополя с заключением договоров аренды;
- земельных участков в районе Василевой балки в целях реализации проекта формирования прибрежной полосы с выходом в сторону моря, инженерной подготовки и комплексного благоустройства прибрежной территории в районе Василевой балки в соответствии с действующим законодательством (за счет средств ЧАО «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Горького» с перемещением горных масс и отвалов Псилерахского карьера);
- земельных участков для обслуживания объектов недвижимого имущества и транспортных сооружений ЧАО «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Горького» в части приведения перспективного целевого назначения таких земель в соответствие функциональному назначению утверждённой градостроительной документации «Детальный план территории района Балаклавы г. Севастополь» с определённым сроком вступления изменённой категории земли в силу и заключением договоров аренды с ЧАО «Балаклавское рудоуправлением им.А.М.Горького».
Концепцией комплексного развития территории ЧАО «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Горького», площадью 750 га, является создание мультифункционального круглогодичного курортного комплекса европейского уровня и масштаба – БАЛАКЛАВА GREEN, включающим кроме объектов курортной недвижимости, рекреационную и социальную инфраструктуру, ботанический сад и дендропарки, элементы культуры, отдыха и развлечений, разнообразие элементов благоустройства и т.д. Такой комплекс привлечет к себе людей не только с территории бывшего Советского Союза, но и из Европы.
Комплексное развитие территории будет включать в себя проекты (подпроекты), которые будут выполнять общественную функцию (развлечения, времяпровождение и общественное питание), оздоровительную функцию (СПА, санатории, спортивные площадки и центры), функцию временного проживания (гостиницы разного уровня и мотели), а также функцию постоянного или долгосрочного проживания. Присутствие всех вышеуказанных функций послужит привлечению туристов на объекты проекта, а также мотивацией для людей (как граждан Украины, так и России, зарубежья) приобретать недвижимость на территории комплекса.
Одной из сложностей развития данного проекта является потребность в значительном стартовом капитале и начальных инвестициях.
Масштабность проекта диктует необходимость активного участия в создании официальной концепции и плана инвестиционного развития Балаклавского района, осуществлении мероприятий по корректировке Генерального плана развития города Севастополя до 2025 года с учетом утвержденной градостроительной документации «Детальный план территории района Балаклавы г.Севастополь» и «Детальный план территории в районе горы Гасфорт», а также принятии участия в разработке правил застройки г. Севастополя.
Также надо принимать во внимание необходимость развития проекта общественного центра и яхт-клуба на территории завода «Металлист» и территории Пограничной службы Украины. Для этого необходимо рассмотреть возможность создания на базе территории завода «Металлист» в г. Балаклава и территории Пограничной службы общественной зоны, нового центра Балаклавы и большой променады (прогулочной зоны) от крепости Чамбало до Музея вооружённых сил Украины.

 


Яхтенный туризм – это хорошие возможности по популяризации проекта, увеличения доходной части (за счёт услуг и продаж недвижимости). Балаклава имеет все предпосылки стать центром яхтенного туризма на Чёрном море. Для этого, конечно, потребуется упростить процедуры прохождения пограничного и таможенного контроля.
Увеличивается интерес и к скоростным катерам. В свете победы украинской команды в чемпионате мира в классе Power Boat P, открывается возможность проведения ежегодного этапа гонок в Украине, и Балаклава может стать местом его проведения.
Постановлениями Кабинета Министров Украины от 09.02.2011г. № 88 и от 17.08.2011г. №882 были внесены изменения относительно дополнения Программы устойчивого социально-экономического, экологического и культурного развития г. Севастополя на период до 2015 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 27.06.2006г. № 1017, мероприятиями по демилитаризации, экологическому оздоровлению и последующему экономическому, социальному и культурному развитию зоны Балаклавской бухты г. Севастополя.
|головн

Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат