Тема Таможенный контроль - Рабочая программа учебной дисциплины «таможенное право»

Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат
Реферат

Тема 4. Таможенный контроль.



Рассматривать таможенный контроль следует начинать с его определения и определения его субъектов. Далее следует выделить предметы таможенного контроля, под которыми понимается то, на что направлены проверочные мероприятия (товары, транспортные средства, документы и т. д.).

Основное направление таможенного контроля заключается в проверке законности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС. Здесь таможенный контроль уже приобретает черты определенного правового режима, позволяющего таможенным органам применять в отношении товаров и транспортных средств необходимые проверочные мероприятия при ограничении прав собственности на данные предметы.

Изучение форм таможенного контроля необходимо начинать с конкретного его перечня, который изложен в ст. 110 ТК ТС. Одновременно желательно дать определение способам и средствам таможенного контроля, поскольку часто их отождествляют с формами, затем перейти к характеристике каждой формы контроля.

Подробнее следует остановиться на исключительной форме таможенного контроля — личном досмотре. Изучить основания и порядок его производства. Кем он может проводиться (каким должностным лицом таможенного органа) и каким образом могут быть обжалованы неправомерные действия сотрудников таможенной службы. Стоит также уделить внимание льготам в части освобождения от определенных форм таможенного контроля (главным образом досмотра) и в целом указать на критерии избрания и применения той или иной формы.

Определившись с основными понятиями таможенного контроля, рекомендуется познакомиться с зонами таможенного контроля. Зоны таможенного контроля — это специально установленные и определенные территории (участки местности, складские помещения, открытые стоянки, площадки), в пределах которых таможенные органы осуществляют постоянный контроль. При этом любая деятельность, а также пребывание кого-либо в пределах зоны, строго регламентированы нормами таможенного законодательства.

Тема 5.

Правовые основы таможенного тарифного и нетарифного регулирования отношений в таможенном деле.



Изучение таможенных платежей следует начинать с определения их понятия. Дело в том, что на законодательном уровне определения таможенных платежей не дано. НК РФ (первая часть) указывает лишь на основные их разновидности. ТК ТС более подробно перечисляет виды таможенных платежей (ст. 70), а Закон о таможенном регулировании дополняет внутренними налогами (п.2 ч.1 ст. 5, ст. 288).

Таможенные платежи целесообразно поделить на группы: то есть платежи, составляющие основную группу и непосредственно связанные с перемещением товаров через таможенную границу ТС, и платежи, не связанные непосредственно с таким перемещением, – таможенные сборы.

Основное внимание следует уделить таможенным платежам, которые связаны с перемещением товаров через таможенную границу и являются обязательным условием такого перемещения. Иные таможенные платежи имеют фиксированные параметры (ставка платежа соответствует его сумме, например, сбор за выдачу лицензии таможенного представителя), поэтому большой сложности для изучения не представляют.

Перед тем как приступить к рассмотрению каждого платежа в отдельности, необходимо проанализировать НК РФ и ТК ТС на предмет соотношения норм, регулирующих вопросы уплаты и взимания таможенных платежей, что позволит сформировать комплексное представление об этом институте. Необходимо разобраться с общими условиями уплаты таможенных платежей. Кто такие плательщики и в каких случаях они несут ответственность за уплату платежа? Когда и на какой срок предоставляется отсрочка и рассрочка, какие меры обеспечения могут применяться? Следует также обратить внимание на сроки уплаты, валюту платежа и ее курс на день уплаты. Кроме того, имеет большое практическое значение определение момента, с которого плательщик считается исполнившим свои обязательства перед таможенными органами в отношении уплаченной суммы. Рекомендуется также обозначить перечень возможных юридических фактов, которые придают авансовым платежам статус таможенных.

Изучение таможенных платежей необходимо начинать с таможенной пошлины. Прежде следует разобраться с такими понятиями, как сумма или размер таможенной пошлины и ее ставка, что непосредственно подведет к определению таможенного тарифа и его общей характеристики, включая систематизацию и кодирование товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС. Это позволит подготовиться к рассмотрению видов ставок таможенных пошлин и такого института, как таможенная стоимость.

Таможенная стоимость служит неотъемлемым компонентом при расчете таможенных платежей. Немаловажное значение имеет страна происхождения товара, которую можно исследовать в ракурсе тарифных льгот (преференций).

Оставшиеся таможенные платежи основной группы удобней рассматривать по следующей схеме: понятие, источники регулирования, налоговая база, порядок расчета, льготы.

Тема 6.

Таможенные процедуры.



Тема таможенных процедур перемещения может быть отнесена к особенной или специальной части курса. Такой подход основывается на обусловленности всех ранее рассмотренных институтов (операций, связанных с выпуском товаров, контроль, платежи) применительно к особенностям любой из отдельно взятых таможенных процедур перемещения. Это означает, что каждая таможенная процедура имеет свою специфику оформления товаров, свои особенности контроля и свой перечень платежей.

Важно определить правовую сущность таможенных процедур. Таможенное законодательство предусматривает множество разнообразных таможенно-правовых процедур. Таковы, например, процедура временного хранения, процедура зоны таможенного контроля, процедура доставки товаров под таможенным контролем и, конечно, процедуры перемещения товаров через таможенную границу ТС.

Таможенное законодательство содержит 17 видов таможенных процедур перемещения товаров.

Методика изучения каждой таможенной процедуры перемещения предполагает следующую последовательность: понятие процедурыисточники и уровни нормативного регулирования → процедурные требования к помещению товаров под рассматриваемую процедурусроки и условия нахождения товаров в избранной таможенной процедуре → порядок приостановления и завершения действия процедуры. Причем предложенная схема может быть использована в полном объеме, главным образом, для процедур условного выпуска и исключения, поскольку процедуры выпуска, как правило, процедуры завершения не содержат.

Определившись с подходом к изучению таможенных процедур перемещения, можно переходить к знакомству с каждой таможенной процедурой в отдельности.

Правовые основы таможенного тарифного и нетарифного регулирования отношений в таможенном деле.